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摘编自《 21世纪经济报道》

李克强总理在今年政府工作报告中提出，拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”战略组合。这是官方首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”，把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带”，基本可以说涵盖了中国经济实力和发展潜力最大的几个地区，同时也意味着中国的区域战略逐步走向全局性和整体性。

可以相信，未来“一带一路”、长江经济带和京津冀三地之间也将不断互动，共同承担着国内整体改革开放以及创业创新的试点。通过这三个地区的支撑，中国的对外开放将进一步走向深入，并在科技创新、体制机制改革、金融航运、企业引进来和走出去等领域取得突破性进展，并进而成为名副其实的世界经济的发动机。

“一带一路”战略和自贸区这两大战略提出来之后，由于二者之间的巨大差别，实施推进程度不尽相同。这其中，“一带一路”至今规划尚未出台，而上海自贸区设立一年多之后，其积累总结的一些可复制的经验已经开始向第二批自贸区推广，甚至有些经验开始在全国范围进行推广。未来，自贸区将与“一带一路”对接。

天津滨海新区空港片区街头的一道白色拱栏上，写着“中国（天津）自由贸易试验区”的牌子早已挂好，但原定3月1日的自贸区挂牌推迟了，广东、福建也不例外。至于挂牌为什么推迟，众说纷纭，天津一位权威专家对记者表示，将自贸区与“一带一路”（丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路）战略进行对接是一个重要因素。

消息人士预期，两会之后离自贸区挂牌与“一带一路”规划出台的时间将不会太遥远。天津滨海新区一位人士表示，自贸区挂牌时间大约会在3月20日左右。此外，权威专家表示，两会后关于“一带一路”将可能出台大的纲要，而非规划，只是起原则性指导作用。在此前官方媒体的评论报道中，已经多次提出一带一路与自贸区两大战略是纲与目的关系，一带一路为纲，自贸区为目，纲举而目张。

目前已有30多个省市区在政府工作报告中提出积极参与、主动融入“一带一路”战略。此外，在天津、广东、福建三地顺利纳入第二批自贸区名单之后，西安、重庆、兰州等西部地区也纷纷希望纳入自贸区战略。

如果说“一带一路”是从构建对外开放新格局的战略高度出发，那么自贸试验区则是在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化等具体方面先行先试，为中国与国际贸易谈判积累经验。中国国家主席习近平针对“一带一路”提出的五通问题与自贸试验区的四化任务也有相通之处，比如贸易畅通、货币流通正与贸易便利化、金融国际化相吻合。

在此次全国两会上，国务院总理李克强所做的政府工作报告中明确提到，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，并将一带一路与自贸区建设都列为构建全方位对外开放新格局的内容。

从目前获批的4个自贸区来看，都可以纳入“一带一路”范围内。上海、广东、福建等地与21世纪海上丝绸之路关系密切自不用说，而天津作为北方的国际航运中心、经济中心和新亚欧大陆桥东端起点，对“一带一路”的国内核心区域和相关国家具有较强的经济辐射与联动作用。

“一带一路战略核心要点是东西互济、陆海统筹，要连接起来，这些节点地区特别重要，这就构成一个大的环路，陆上和海上将来会无缝连接。”中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀对记者表示，这个边界会越来越模糊，海上丝绸之路起点，也有可能成为陆上丝绸之路的连接点。天津可以把日韩的货物通过天津港走陆上运到欧洲，这也是新的贸易方式变革。

因此，行业人士普遍认为，在“一带一路”国内段一些地位重要、腹地广阔的交通节点，都可能成为“一带一路”建设的重要支撑点。这些地区辐射到的商贸产业则有着较大的发展潜力。

而结合自贸区向全国的辐射推广，路桥基建、道路运输等相关产业都将迎来政策黄金期。

        2015年，国家实行重大政策对接“一带一路”等国家战略成为重点关注领域。国家“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)，沿线省份都已提前布局，沿线省区市浓墨重彩地将“一带一路”写入政府工作报告中，对今年的推进工作作出具体安排。 

        据公布的2015年湖南政府报告，对今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%、规模工业增加值增长9.5%左右、固定资产投资增长18%左右、力争完成固定资产投资2.6万亿。

　    湖南省要发挥“一带一部”区位优势，大力推进水、路、空、铁四网联动，积极对接长三角、珠三角、北部湾、港澳台，建设高铁沿线地区经济增长带，发展临港、临空经济，主动服务“一带一路”战略，加强与京津冀地区的经济联系，融入长江经济带建设。稳定扩大外贸规模，培育加工贸易产业集群和出口基地，增加能源资源和关键设备技术的进口。提高引进外资质量，完善重大招商项目推进机制。整合对外交往资源，支持企业“走出去”，完善境外投资风险预警和信息服务机制，推动传统优势产业向外拓展。加快综合保税区项目入驻和配套，建设运营好各类进口口岸、加工贸易平台、跨境电商监管中心，拓展国际国内航班航线。推动口岸通关便利化，推进区域通关一体化合作。 

        今年湖南省将大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，推动信息化和工业化融合发展，促进移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术与传统产业跨界融合，引导传统优势产业加快向中高端迈进。